陕西印发《噪声污染防治行动计划（2023—2025年）》
发布时间：2023/9/5 浏览：470
“稳步降低噪声投诉率，推进全省‘十四五’期间声环境质量持续改善，逐步形成宁静和谐的文明意识和社会氛围。到2025年，全省声环境功能区夜间达标率达到85%。”近日，陕西省生态环境厅召开新闻发布会，详细解读《陕西省噪声污染防治行动计划（2023—2025年）》（以下简称《行动计划》）。
分类施治 深化“5”类管控
《行动计划》从源头规划到末端治理，从控制增量到削减存量，针对不同噪声类型多措并举，稳步提高噪声污染防治水平。
严格噪声源头管理。完善相关规划要求，优化噪声敏感建筑物建设布局，严格落实污染防治要求，紧抓产品质量监管，推广先进技术。
深化工业企业噪声污染防治。树立工业噪声治理标杆，加强工业园区管控，推进工业噪声实施排污许可和重点排污单位管理。
强化建筑施工噪声污染防治。推广低噪声施工设备使用，落实建筑施工噪声管控责任，加严噪声敏感建筑物集中区域施工要求。
加大交通运输噪声污染防治力度。严格机动车、船舶噪声监管治理，加强公路和城市道路养护，细化城市轨道、铁路噪声污染防治要求，深化民用机场周围噪声治理。
推进社会生活噪声污染防治。严格经营场所噪声管理，营造文化场所宁静氛围，细化公共场所管理要求，文明开展娱乐、旅游活动，重点针对社区和邻里噪声完善管理举措，共同维护社会和谐。
强化“4”项保障 确保任务完成
《行动计划》以建立基本完善的噪声污染防治管理体系为目标，切实巩固管理基础，加大支撑保障力度，整体性推动噪声管控升级。
夯实声环境管理基础。开展声环境功能区评估和优化调整，推动划定噪声敏感建筑物集中区域，发布噪声污染防治信息，推动落实各地声环境质量改善责任。
完善法规标准，加强科技教育支撑。推动相关法律法规与《中华人民共和国噪声污染防治法》衔接，完善噪声污染防治标准体系，加大科研教育和人才培养力度，促进科技成果转化。
加强监测，严格执法。强化声环境质量监测站点管理，推动功能区声环境质量自动监测。按照要求核发排污许可证，制定噪声重点排污单位管理名录，严格噪声污染防治领域执法，提升基层执法能力。
紧抓责任落实，引导全民共治。推进噪声污染防治协同联动，优化纠纷解决方式，严格考核问责，推动噪声污染防治队伍建设，构建社会共治良好局面。
畅通举报渠道 实行有奖举报
记者还了解到，今年以来，陕西省受理环境投诉举报5339件，其中噪声扰民问题3725件，占比69.8%，目前已经基本办结。为及时回应群众举报诉求，陕西省生态环境执法总队按照“依法受理、及时办理”的原则，不断提升投诉举报办理满意度。
为方便群众对噪声的投诉举报，陕西省生态环境厅对“12345”“12369”、生态环境投诉举报管理系统建立了“日抽查督促，周调度提醒，月汇总通报，季抽查回访”工作机制。针对全省生态环境投诉举报工作实际，始终做到“3个100%”：一是进一步加强值守工作，确保投诉举报热线接通率100%。二是以“事要解决”为目标，落实问题整改率100%，对群众环境投诉举报的噪声问题立查、立改、见效。三是接件后及时与群众联系，举报投诉答复率达100%，办理过程中加强与群众的有效沟通，办结后及时将结果向群众反馈。
实行有奖举报，激励全民参与。2021年3月，陕西省生态环境厅会同省财政厅联合印发《陕西省生态环境违法行为举报奖励实施办法》（以下简称《办法》），明确举报途径、证据材料、奖励范围，并根据举报的内容、性质、协查程度和生态环境违法行为的危害情况，对举报人进行分级奖励。自《办法》实施以来，全省生态环境系统共发放举报奖励金33万余元，极大地提升了公民参与环境保护的积极性。
按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，建立“四快”反应机制，即举报上报快、指挥调度快、到达现场快、协调处理快。同时，针对群众反映强烈、问题突出的环境污染问题，采取实地调查、督查督办的方式，切实提高案件办理质量。
深圳奥斯恩作为一家依托AIOT智能互联技术感知，专注于声学环境、应急安全、自然生态、水文水质、AI视觉识别仪器设备研发制造，销售与安装运维，跨领域信息化软件平台开发，环境综合应用服务的研发制造型企业，在“构建完善城市噪声监测网络体系，噪声扰民事件整治数据支撑，降低噪声扰民投诉率”方向深究多项应用解决方案，在社会生活类、建筑施工类、工业类噪声监测领域服务众多项目。
奥斯恩目前已具备功能区噪声自动监测站（国标）生产制造技术，可提供城市声功能区可行性建设分析，选点规划监测点，产品适用于区域声环境监测、功能区声环境监测、城市声环境监测等。可监测各小时的等效声级计、累积百分声级、最大值、最小值、标准差等，噪声计测量范围大、功能强稳定性好、可实现远程视频监控、远程广播喊话等功能。
功能区噪声监测系统是在监测点位采用连续自动监测仪器对声环境功能区噪声进行连续的数据采集、处理和分析的仪器系统。本系统主要由噪声监测子站（全天候户外传声器、噪声采集分析单元、通信单元、供电系统、气象监测环境功能区噪声进行连续的数据采集、处理和分析的仪器系统。本系统主要由噪声监测子站（全天候户外传声器、噪声采集分析单元、通信单元、供电系统、气象监测模块等）、中心服务器、声环境自动监测数据统计分析平台等组成，并可以监测与分析环境噪声的特征，判断噪声来源，通过无线或有线的网络传输，实现远程数据遥测、噪声事件监测、系统自动校准，最终形成多种报。
工业企业噪声监测系统是针对工业企业室内噪声、工业企业厂界噪声需求而设计，实现噪声自动监测并进行噪声数据统计分析，掌握噪声变化规律和排放强度，智能识别超标声源类型和方向，为工业企业厂界噪声排放的管理、评价及控制提供数据支撑。
建筑施工噪声在线监测系统主要用于建筑施工场所产生的噪声监测，其户外设计可适应不同施工场所复杂的现场环境下长期运行，更长的寿命表现。核心部件带有静电激励器装置，实现对传声器远程自动校准，保证传感器长期使用中测量的稳定性，提升建筑施工噪声监测自动化、标准化、智能化水平，为施工审批、噪声监管等提供数据支持。
交通噪声监测系统主要由噪声监测子站、鸣笛抓拍、通讯网络及监控管理云平台组成，主要监测参数包括噪声、车流量、人流量、违法鸣笛等。系统通过声呐（麦克风阵列）技术准确锁定任意的噪声源位置，并通过声纹识别技术提取喇叭声音特征，将环境干扰（如刹车声、鸟叫声、广场舞、人声、口哨声等）滤除，准确定位到实际的鸣笛车辆，从而对鸣笛的车辆进行视频抓拍和车牌识别，确定违法鸣笛车辆。
社会生活噪声监测系统是针对对商业活动、文化娱乐活动、体育运动中使用固定装置所产生的噪音、人群活动产生的噪音等各类不同场景的噪声监测系统。系统按照国家及行业标准规范，实现噪声24小时不间断监测与分析，掌握噪声污染情况，并可搭配LED高清显示屏、语音播报音柱等实现噪声数据实时显示、超标语音提醒等功能，为噪声污染防止监管提供强有力手段。
奥斯恩移动式噪声监测系统，是我司结合不同的监测场景所衍生出来的产品，是移动监测、流动监测、突击检查等场景的首选监测利器。同时也是固定监测点位无法覆盖到区域的有效补充。
通过执法人员配合移动式噪声监测设备进行噪声污染排查显得日益重要，对噪声投诉区采取“不打招呼、不提前通知、不做检查预案，直赴基层、直达检查现场”的执法检查手段，严查各种噪声违法行为。对发现的环境违法行为，做到及时制止、有案必查、高效执法、迅速处理、及时整改，减少噪声污染信访投诉，切实保障人民群众合法利益。
智能噪声监测一体机符合2级声级计标准，通过物联网技术与现场端仪器仪表进行互联互通，完成对环境噪声数据实时采集，并对采集数据统计分析，计算噪声值，是一种简易型的户外噪声自动监测系统。它由数据显示屏、噪声传感器、数据采集统计分析软件、GPRS无线传输模块、服务器云平台软件、微信客户端等部分组成，人性化表情变化设计、测量范围大、功能强稳定性好，可扩展“AQI”六要素。
手持式声级计是一款数字化多功能声级计，配置分为一级/二级声级计，设计用于测量各类噪声的频率计权和时间计权声压级、等效连续声级、暴露声级、统计声级等多种声学评价量，它具有积分平均、并行测量、统计分析、24h测量、1/1倍频程、1/3倍频程和室内噪声等7种工作模式供用户选择，同时仪器还提供了低频A频率计权，用于二次辐射噪声测量，是一款功能强大、性能卓越的手持式仪器，适用于各类噪声长时间的、可靠并精确的测量，它内带8G（最大可选32G）的SD卡，标配5号电池供电。
便携式噪声自动监测仪是我司为了解决环境噪声实时监测而开发的一款高性能、轻巧便携且功能齐全的噪声监测仪器，集噪声实时监测、数据显示、超标录音、数据采集及上传为一体化的便携可移动式的噪声自动监测仪。
声环境自动监测数据统计分析平台可实现对噪声污染源监测点实时排放水平监测的同时，能够自动预警噪声超标排放行为，通过智能分析噪声源特征，自动联动摄像头抓拍取证，形成超标事件告警信息，当场提醒发出噪声的主体自行整改，同时通知执法、监管部门予以督导落实。通过电脑端、手机端等方式对噪声污染排放状况进行实时跟踪、视频监控、超标录音、超标报警、历史查询、现场执法等功能，具有现场 报警、报警推送等多种报警通知，为噪声数据网络化管理、实时数据分析提供了有力基础。
声环境大屏，显示所有前端设备的实时状态、监测数据和噪声污染扩散图，便于管理部门更好地实施污染排放情况的全局监控、预警和协调调度，及时控制超标排放，避免环保污染扩大。通过平台可以实时查看到噪声监测点分布、进行噪声问题定位，通过数据分析进行故障诊断、噪声治理等工作。
